预防军团:从巴罗事件中学到的教训

经过: 詹姆斯·格林伍德2022年5月17日

二十年前,今年八月在坎布里亚郡的手推车上,有7人死亡,有180人病了。疾病是由军团病在公共休闲中心。它是由维护良好的空调单元和军团菌细菌通过气溶胶的传播引起的。幸运的是,巴罗(Barrow)的这一事件是预防未来军团菌的广告,并可能挽救了许多生命。

试用

事件的结果是,巴罗自治市议会被指控犯有企业杀人罪。尽管当时的法律不允许审判这一指控,但此案造成了2007年通过的企业杀人罪和公司杀人法案,这将严重的过失定为犯罪。巴罗自治市议会的设计服务经理吉莉安·贝金汉(Gillian Beckingham)也被指控犯有过失杀人罪。

该审判的重点是吉利安·贝金厄姆(Gillian Beckingham)在休闲设施中维持空调单元的义务。检方指控她负责取消该部门的维护合同。这意味着没有军团菌测试进行了一段时间。此外,还签署了第二份维护合同,但不包括水处理制度。这些行动(据称是)严格损害了该中心用户的健康状况。

法院案件后,吉利安·贝金厄姆(Gillian Beckingham)被判无罪杀人罪。However, she was found guilty of a breach of Section 7 of the Health and Safety Work Act 1974, which states that employees must ‘take reasonable care’ for their own health and safety, as well as the health and safety of others who may be affected by their acts or omissions at work. She was fined £15,000.

Although the manslaughter charges against Barrow Borough Council were dropped, it was fined £125,000 for breaching Section 3(1) of the Health and Safety Work Act 1974. Section 3(1) stated that ‘It shall be the duty of every employer to conduct his undertaking in such a way as to ensure, so far as is reasonably practicable, that persons not in his employment who may be affected thereby are not thereby exposed to risks to their health or safety’.

法官说,如果有罪政党是一家私人公司,罚款将超过100万英镑。还被命令支付90,000英镑的起诉费用。

要学的教训

格雷格·戴维斯(Greg Davies)是审判期间的专家证人。安全与健康从业人员他报道说,在审判后,他说:“从此案中有一些教训,这不仅对中层管理人员,而且对董事和董事会水平也有明显的影响。强烈遇到的是,需要对清晰和相关的管理系统的顶级承诺,再加上有效的培训。”

审判清楚地表明,执行军团风险评估至关重要。负责建筑物的人不能认为系统正常工作。

公开调查和报告

爆发四年后,举行了两次公开会议,以帮助公众更多地了解这场悲剧的发生方式以及随后进行了什么变化。会议的结果是发表了一份报告,旨在帮助患有法律责任从调查的发现中受益。它在巴罗的休闲中心列出了六次失败,并提出了建议,以防止未来的军团疾病爆发。下面的良好实践建议是当前的行业建议。

1.沟通不良和不明确的责任

缺乏领导力意味着人们不了解与军团菌有关的风险。此外,没有一个“负责人”被任命为控制水处理和预防控制。

建议涉及高级管理人员明确定义了指挥链中每个人的责任。人们应该了解他们是否负责以及他们负责。任何沟通都应以书面形式和口头进行。

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2.未能采取建议

尽管承包商确定了缺乏健康和安全风险评估,但巴罗·自治市议会未能注意他们的建议。

该报告建议需要建立系统来支持有效的监控和报告,以确保领导者了解任何重大的健康和安全失败。此外,对健康和安全风险的有效管理取决于工人的积极参与和所有个人之间的合作。

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3.未能进行风险评估

自1988年引入对健康法规危害物质的控制以来,必须评估涉及危险物质(包括军团菌)的工作所产生的健康风险。但是,巴罗自治市镇理事会未能评估这些风险,也没有军团菌控制计划。

建议指出,无论谁负责识别和评估暴露于军团菌的风险的人都必须具有所需的能力,经验,信息,指导,培训和资源。

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4.承包商管理和合同文件的管理不佳

巴罗·自治市议会(Barrow Borough Council)没有正确管理承包商,这对爆发造成了重大贡献。此外,理事会不同意水管理工作承包商将要进行的工作,也没有核实承包商是否进行了工作。

该报告建议,用于军团控制控制的承包商通知负责人的冷却塔,以口头和书面形式提出任何问题。此外,应清楚地将水处理公司和水冷却塔运营商的责任清楚地写成,以避免任何歧义。

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5.培训和资源不足

负责管理军团控制控制的巴罗市政府委员会的工作人员应接受足够的培训,以确保其能力。健康和安全培训仅适用于工人。

该报告强调,1974年《工作与安全法》的《健康与安全法》使雇主履行培训以确保健康和安全标准。执行军团控制措施的员工必须接受标准培训,以确保任务能够有力地执行。

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6.个人失败

尽管许多人有过错,但吉利安·贝金汉(Gillian Beckingham)因其行为和遗漏而被挑出。她没有将自己的专业知识应用于合同采购,也没有跟进承包商与她提出的担忧。

该报告强调,个人员工不能躲在组织后面,这是他们在照顾他们的照顾下保护人员的个人义务。

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结论

在坎布里亚郡巴罗(Barrow)的事件是一个悲惨的例子,说明不表演会带来灾难性的后果,而是为预防军团菌的出色广告。

幸运的是,由于巴罗报告,人们更加意识到军团菌细菌的风险。尽管自2006年发布以来立法已经发生了变化,但关键建议仍然存在:必须了解建筑经理,房东和雇主了解与军团菌有关的健康风险,知道何时应该测试并进行风险评估。

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詹姆斯·格林伍德

写的詹姆斯·格林伍德

詹姆斯·格林伍德(James Greenwood)从事水处理和水卫生行业工作了20多年。他目前是WCS Group的销售和营销总监,是英国最大的水卫生和治疗公司。bobapp下载多年来,詹姆斯一直在为英国市场带来重大创新,始终专注于提高客户的合规性,并提供真正的投资回报项目,提供货币和环境储蓄。